4月7日，上海市崇明区人民政府网站公开《上海市崇明区生态环境局行政处罚决定书》，当事人上海秦李实业有限公司因“需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产的行为，且逾期不改正，”违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”的规定。上海市崇明区生态环境局对该公司作出罚款人民币154万元的行政处罚。

  当事人上海秦李实业有限公司，统一社会信用代码882 ，法定代表人秦永 ，地址：上海市崇明区长兴镇潘园公路1800号2号楼349室（上海泰和经济发展区）。

  详情：2021年 12 月 7日，上海市崇明区生态环境局（执法大队）对你单位做后督察。发现你单位从事混凝土生产，现场设置一条1.5方混凝土生产线，配备有料仓、传送带、搅拌机等生产设备，针对加料、搅拌等环节未配备粉尘收集处理设施。场地上部分黄沙、石子露天堆放，扬尘明显。执法人员查阅你单位生产台账和交货台账，今年6-11月份均有生产和交货情况。2021年12月22日，你单位法定代表人秦永来我局长兴分局接受调查询问，承认你单位经我局依法责令限期改正违背法律规定的行为后，仍存在需要配套建设的环境保护设施未建成，建项目即投入生产的行为。

  经查：2021年3月18日，我局在对你单位做检查时，发现你单位存在需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产的行为。针对上述行为，我局依据《建设项目环境保护管理条例》第十五条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定，对你单位依法立案调查；于2021年6月10日对你单位下达《责令改正违背法律规定的行为决定书》（沪0151环责改〔2021〕43号），要求你单位限期改正需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产的行为；并于2021年7月2日对你单位下达《行政处罚决定书》（沪0151环罚〔2021〕38号），处罚款人民币37万元。但经我局2021年12月7日后督察发现，你单位仍存在需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产的行为，且逾期不改正。

  以上事实，有1、2021年12月7日我局制作的《现场检查（勘查）笔录》1份，证明我局对你单位做后督察时，发现你单位仍存在需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产的行为，且逾期不改正的行为；2、2021年12月22日我局制作的《现场检查照片》5份，证明我局对你单位做后督察时，发现你单位从事混凝土生产，现场设置一条1.5方混凝土生产线，配备有料仓、传送带、搅拌机等生产设备，针对加料、搅拌等环节未配备粉尘收集处理设施等情况；3、2021年12月22日我局制作的《调查询问笔录》1份，证明2021年12月22日你单位法定代表人秦永来我局长兴分局接受调查询问，承认你单位被依法责令限期改正违背法律规定的行为后，仍存在需要配套建设的环境保护设施未建成，建项目即投入生产的行为；4、《营业执照》（统一社会信用代码882）复印件、法定代表人秦永的驾驶证复印件各1份，证明你单位主体资格、法定代表人身份信息等证据为凭。

  你单位需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产的行为，且逾期不改正，上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”的规定。我局于2022年 2月11日对你单位下达《行政处罚听证告知书》（沪0151环听告〔2022〕8号），并通过直接送达告知你单位享有听证申请权。你单位收悉相关文书后，向我局提出听证申请。我局于2022年3月4日在局一楼会议室举行了行政处罚听证会，经听证讨论，听证部门提出了“对整改情况做后督察并按裁量规定酌情处理”的意见。

  鉴于你单位已采取整改措施，符合《上海市生态环境行政处罚裁量基准规定》第十条第（四）项“积极采取整改措施，主动消除或者减轻环境危害后果的”的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主任部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款”和《上海市生态环境行政处罚裁量基准规定》第十条第二款“符合从轻处罚情形的案件，在裁量时应当予以说明理由并经集体讨论后，应当在裁量表裁定的罚款金额的基础上，减少一定罚款金额，但一般不超过法定最高罚款数额的20%，且从轻处罚后的罚款金额不能低于法定最低罚款数额”的规定，我局决定减轻法定最高罚款数额的10%（20万元），对你单位处以如下行政处罚：罚款人民币 壹佰伍拾肆万元整。

  记者从国家企业信用信息公示系统了解到，上海秦李实业有限公司曾于2015年7月10日被列入经营异常名录，又于2021年11月25日，因“公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的”被上海市崇明区市场监督管理局列入经营异常名录。（记者 楚丽爽）